こんにちは！中四国でアスベスト（石綿）調査・除去工事をおこなっています西日本アスベスト調査センター（NARC）のブログ担当です。

近年、建物の解体・改修工事において、アスベスト（石綿）の有無は避けて通れない大きな課題となっています。特に2022年4月以降、法改正によりアスベスト関連の規制は厳格化されており、「どうすれば安全かつ法令順守で工事を進められるのか」と悩まれている解体工事の購入検討層の方も多いのではないでしょうか。

この記事では、アスベスト除去作業の安全を確保する上で、最も重要な役割を担う石綿作業主任者について、その選任義務、具体的な職務、そして資格取得の方法まで、徹底的に解説していきます。

この記事を読むと、以下のことが分かります。

• 石綿作業主任者がなぜ現場で必須なのか、その法令上の根拠
• 現場で具体的にどのような安全管理をおこなっているのか、その詳細な職務内容
• 石綿作業主任者になるための講習内容、費用、難易度
• 他のアスベスト関連資格（特別教育や建材調査者）との明確な違い

アスベスト工事を検討している解体工事業者の方や、ご自身の建物の改修・解体を控えている施主様は、ぜひ最後まで読んでみてください！

１．アスベスト（石綿）作業における石綿作業主任者の選任義務とは

石綿作業主任者は、アスベスト（石綿）を取り扱う作業現場において、作業員の健康と安全を守り、アスベストの飛散を防止するために、石綿障害予防規則に基づき選任が義務付けられている責任者です。この選任を怠ると、事業者に対して罰則が適用されるため、その重要性は非常に高いといえます。

１-１．石綿作業主任者を選任しなければならない具体的な作業

事業者は、特定の作業をおこなう際、必ず石綿作業主任者を選任しなければなりません。この特定の作業とは、主に以下の特定粉じん作業を指します。

作業の種類	具体的な内容
除去作業	吹付け石綿や石綿含有保温材、耐火被覆材などの除去、封じ込め、囲い込みの作業。
切断・破砕作業	石綿含有建材の切断、研磨、破砕など、石綿粉じんが飛散するおそれのある作業。
除去以外の作業	石綿が使用されている建築物や工作物の解体、破砕、改修工事であって、特定粉じん作業に該当するもの。

これらの作業をおこなう場合、作業者が1名であっても、必ず石綿作業主任者を選任し、作業の指揮・監督にあたらせることが義務付けられています。西日本アスベスト調査センター（NARC）の工事現場でも、これらの作業には必ず資格を持った石綿作業主任者を配置しています。

１-２．なぜ石綿作業主任者の選任が義務付けられているのか（法令根拠と目的）

石綿作業主任者の選任が義務付けられている根拠は、労働安全衛生法およびそれに基づく石綿障害予防規則にあります。この規則は、労働者がアスベストにばく露することで発症する中皮腫や肺がんなどの健康被害を未然に防止することを最大の目的としています。

石綿作業主任者は、単なる現場監督ではなく、作業方法や作業環境、保護具の管理について専門的な知識を持ち、現場で起こりうる危険を予見し、適切な措置を講じる役割を担っています。作業員が知らないうちにアスベストを吸い込んでしまう事態を防ぐための、まさに安全の要なのです。適切な資格者が指揮を執ることで、作業効率と安全性の両立が図られます。

２．石綿作業主任者の重要な役割と具体的な職務

石綿作業主任者が現場で果たす役割は、多岐にわたります。その職務は、作業開始から完了まで、常にアスベストの飛散リスクを最小限に抑えることに焦点を当てています。

２-１．作業方法の決定と指揮：石綿飛散防止の「頭脳」としての石綿作業主任者

石綿作業主任者の最も重要な職務の一つは、作業に取り掛かる前の作業方法の決定と、作業中の指揮です。これは、作業計画書に基づき、現場の状況に応じて最も安全で効率的なアスベスト除去方法を決定することを意味します。

例えば、石綿含有吹付け材の除去作業の場合、負圧隔離養生の徹底、湿潤化の方法、使用する剥離剤の種類、そして作業員の立ち位置まで細かく指示します。一度現場で、養生が甘かったために負圧が保てず、急遽作業を中断し養生を見直す必要が出たことがありました。この時、石綿作業主任者が冷静に状況を判断し、作業員に適切な指示を出したことで、アスベストの飛散を防ぎ、作業を安全に再開することができました。まさに、石綿飛散防止の「頭脳」として現場を導くのが、石綿作業主任者の役割なのです。

２-２．排気・除じん装置の点検：作業環境の安全を確保する石綿作業主任者

石綿除去作業では、負圧を維持し、作業場内の空気を高性能フィルター（HEPAフィルター）を通して浄化する排気・除じん装置が不可欠です。石綿作業主任者は、作業開始前と作業中に、この装置が正常に稼働しているかを点検する義務があります。

1. フィルターの目詰まりの確認
2. 負圧計が規定値を示しているかの確認
3. 装置の異常な振動や音がないかの確認

これらの点検を怠ると、浄化されないアスベスト粉じんが外部に漏れ出すリスクが高まります。安全な作業環境を確保することは、石綿作業主任者の最も基本的な責務です。

２-３．保護具の使用状況の監視：作業員の健康を守る石綿作業主任者

作業員の健康を守ることは、石綿作業主任者の重要な職務です。アスベスト作業に従事する作業員は、防じんマスク（P3/RL3レベル以上）、保護衣、保護手袋などの適切な保護具を着用しなければなりません。

石綿作業主任者は、以下の具体的な監視をおこないます。

1. 保護具の適合性の確認：作業内容に応じて適切なアスベスト対応の保護具が選ばれているか確認します。
2. 正しい着用の指導：マスクの密着性のチェック（フィットテスト）、保護衣の破れや着用の隙間がないかなど、石綿が侵入しない正しい着用方法を指導します。
3. 使用後の管理の徹底：保護具を脱ぐ際の順序、作業場外への持ち出し禁止など、二次汚染を防ぐための措置を徹底させます。

ある現場では、マスクの装着方法が不十分な作業員がいた際、石綿作業主任者がその場で作業を止め、正しい方法を個別に指導したことで、作業員の健康リスクを未然に回避しました。

２-４．その他、法令に基づく石綿作業主任者の職務と指導事項

上記の職務以外にも、石綿作業主任者は以下のような多岐にわたる指導・管理をおこないます。

• 作業手順書の周知徹底
• 作業場所への関係者以外の立ち入りの禁止措置の実施
• 作業員の健康状態の把握（体調不良者の作業禁止など）
• アスベスト廃棄物の適正な処理方法の指示
• 作業記録の作成と保管

これらの職務を通じて、石綿作業主任者は、現場が常に石綿障害予防規則を遵守し、アスベストによる健康被害や環境汚染のリスクゼロを目指すための活動を統括しています。

３．石綿作業主任者になるための資格取得方法

石綿作業主任者は、所定の技能講習を修了することで取得できる国家資格です。この資格を持つことで、アスベスト作業現場で責任者としての職務に就くことができます。

３-１．石綿作業主任者技能講習の受講資格と講習内容

石綿作業主任者技能講習には、特別な受講資格は定められていません。年齢、学歴、実務経験を問わず、誰でも受講することが可能です。

講習は、通常2日間にわたって実施されます。講習内容は、石綿作業主任者として必要な知識を体系的に学ぶためのもので、以下の科目が含まれます。

科目名	概要	時間（目安）
健康管理	石綿による疾病（肺がん、中皮腫など）とその予防措置、健康診断に関する知識	3時間
作業環境管理	負圧隔離措置、局所排気装置、保護具の管理方法、アスベスト濃度の測定方法	7時間
作業方法	石綿の除去、封じ込め、囲い込みの具体的な方法、湿潤化などの飛散防止措置	4時間
関係法令	石綿障害予防規則、大気汚染防止法など、アスベスト関連法規制の基礎知識	2時間
修了試験	講習内容の理解度を確認するための筆記試験	1時間

３-２．石綿作業主任者技能講習の費用と受講日数、修了試験の難易度

• 受講日数：原則として2日間（合計約17時間）です。
• 講習費用：実施機関によって異なりますが、一般的に15,000円から25,000円程度です。
• 修了試験の難易度：講習の最後に実施される修了試験は、基本的に講習内容をしっかり聞いていれば合格できるレベルです。石綿作業主任者技能講習は、資格取得を目的とするよりも、安全な作業を遂行するための知識習得に重きが置かれているため、合格率は非常に高いとされています（ほぼ100%に近いといわれることが多いです）。万が一不合格でも、再試験を受けられる機関がほとんどです。

３-３．石綿作業主任者資格を取得するメリットとデメリット

メリット (4文以上で具体的に)

• 現場の安全性が格段に向上する：石綿作業主任者の資格を持つことで、アスベストの飛散防止措置や保護具の適切な管理について、専門的な知識をもって作業を指揮できます。これにより、作業員の健康被害リスクを大幅に下げ、法令遵守した安全な工事遂行が可能になります。
• 解体・改修工事の受注機会が増加する：2025年以降、アスベスト規制がさらに強化される中、資格を持つ石綿作業主任者の配置は必須です。資格取得は、特にアスベスト関連工事の受注において、事業者としての信頼性を高め、ビジネスチャンス拡大に直結します。
• キャリアアップと市場価値の向上：建設業界や解体業界において、石綿作業主任者の資格は重宝されます。特に西日本アスベスト調査センター（NARC）のような専門会社では必須資格であり、現場責任者や管理職へのキャリアアップに有利に働くとともに、自身の市場価値を高めることができます。
• 法令違反のリスクを回避できる：石綿作業主任者を選任せずに特定粉じん作業をおこなうことは法令違反となり、罰則（6ヶ月以下の懲役または50万円以下の罰金）の対象です。資格を取得し、責任を持って選任することで、事業者として重大な法的リスクを回避できます。

デメリット (4文以上で具体的に)

• 資格取得に時間と費用がかかる：講習は2日間で、費用も数万円程度かかるため、その期間は他の業務を休まなければならず、時間的・経済的なコストが発生します。特に繁忙期には、業務調整が必要となることがデメリットといえます。
• 現場での責任が重くなる：資格を取得し、石綿作業主任者に選任された場合、現場の安全管理に関する全ての責任を負うことになります。万が一、アスベストの飛散や作業員の健康被害が発生した場合、その責任は非常に重いものとなり、強いプレッシャーを伴います。
• 知識を継続的に更新する必要がある：アスベスト関連の法規制（特に石綿障害予防規則など）は、社会情勢に応じて改正されることが多いため、資格取得後も常に最新の知識を学び続けなければなりません。資格を取得しただけで満足せず、継続的な学習意欲が求められます。
• 常に現場に常駐する必要がある：石綿作業主任者は、特定粉じん作業がおこなわれている間、必ず作業場所に常駐し、指揮・監督をおこなわなければなりません。これにより、他の現場の管理やデスクワークなど、他の業務を兼任することが難しくなる場合があります。

４．石綿作業主任者が現場で直面する課題と対策

石綿作業主任者は、知識を持っているだけでなく、現場で起こりうる様々な状況に対応できる実践力が求められます。

４-１．特定粉じん作業と非特定粉じん作業における石綿作業主任者の対応の違い

アスベスト作業は、特定粉じん作業と非特定粉じん作業に大きく分けられます。

• 特定粉じん作業：吹付け石綿や保温材など、発じん性の高い石綿含有建材の除去作業。石綿作業主任者の選任が必須です。
• 非特定粉じん作業：成形板などの発じん性の低い石綿含有建材の除去作業。石綿作業主任者の選任義務はありませんが、石綿取扱特別教育修了者の配置や、適切な作業方法の実施が必要です。

石綿作業主任者は、作業開始前に調査結果を確認し、その作業がどちらに該当するかを正確に判断し、必要な隔離養生や保護具を指示しなければなりません。判断を誤ると、不必要に厳しい措置をとるか、逆に安全対策が不足する事態を招きます。

４-２．複数業者が関わる現場での石綿作業主任者の選任と指揮系統

大規模な解体工事では、元請け業者と複数の下請け業者が関わることが一般的です。この場合、石綿作業主任者_を_誰が選任し、誰が指揮系統を担うのか_が問題となります。

原則として、特定粉じん作業をおこなう事業者が石綿作業主任者を選任します。しかし、複数の下請け業者が共同で作業をおこなう場合は、元請け業者が統括石綿作業主任者を選任し、全体の安全を管理する体制を整えることが推奨されます。石綿作業主任者は、自分の管轄範囲を明確にし、他社の石綿作業主任者や特別教育修了者との連携を密にとる必要があります。

４-３．石綿作業主任者の実体験：作業前の準備とトラブル対応

私が初めて石綿作業主任者として現場に立った際、最も神経を使ったのは、作業前の負圧隔離養生の最終チェックでした。養生シートのわずかな隙間も許されないため、ガムテープが二重、三重になっているか、負圧計が規定値（-20Pa以上）を維持しているかを何度も確認しました。

一度、作業中に急な強風で養生シートの一部が剥がれかけたトラブルがありました。私はすぐに作業員に作業を中断させ、換気装置を止めずに、剥がれた箇所を外側から補強するよう指示しました。石綿作業主任者として、緊急時に冷静に「飛散防止」を最優先した判断を下せたのは、講習で学んだ知識と、現場でのシミュレーションを繰り返していたおかげだと感じています。この経験から、石綿作業主任者には、知識だけでなく、予期せぬ事態に対応する判断力と冷静さが必要不可欠だと確信しています。

５．石綿作業主任者と他のアスベスト関連資格との違い

アスベスト関連の資格にはいくつかあり、それぞれ役割が異なります。

５-１．石綿作業主任者と石綿取扱特別教育修了者との役割の違い

資格名	役割	選任・配置義務
石綿作業主任者	特定粉じん作業の指揮・監督、作業環境・保護具の管理など、現場の安全管理全般の責任者。	特定粉じん作業を行う場合に必須。
石綿取扱特別教育修了者	石綿作業に従事する作業員本人。安全な作業方法、石綿の危険性などの基礎知識を持つ。	特定粉じん作業を含む石綿作業全般に従事する作業員に必須。

特別教育修了者は、石綿作業主任者の指示に従って作業をおこなう実行部隊であり、作業主任者はその指揮官という明確な違いがあります。西日本アスベスト調査センター（NARC）の現場では、すべての作業員が特別教育を修了し、その上に石綿作業主任者が立つことで、二重の安全体制を構築しています。

５-２．石綿作業主任者と建築物石綿含有建材調査者との連携

• 建築物石綿含有建材調査者：解体・改修工事の事前に、建物のどこにどのようなアスベスト含有建材があるかを調査し、報告書を作成する専門家。
• 石綿作業主任者：調査報告書に基づき、実際の_アスベスト除去作業を指揮・監督する専門家。

石綿作業主任者は、調査者が作成した報告書を基に、作業計画を立てます。つまり、調査者の正確な情報提供がなければ、石綿作業主任者は適切な安全対策を講じることができません。両者の連携は、安全なアスベスト工事の出発点となります。

６．石綿作業主任者が知っておくべきアスベスト関連法規制の最新情報

石綿作業主任者は、常に最新の法規制を把握し、作業に反映させる義務があります。

６-１．石綿障害予防規則の改正と石綿作業主任者に求められる対応

近年、石綿障害予防規則は継続的に改正されており、特に2021年以降、規制対象が石綿含有建材全般に拡大されました。

• 2021年4月：事前調査結果の記録の保存・掲示が義務化。
• 2022年4月：延べ床面積80㎡以上の解体工事では、石綿調査結果の行政機関への報告が義務化。

石綿作業主任者は、これらの改正に対応し、報告義務の範囲や、非飛散性石綿建材の取り扱いに関する新しい基準を理解し、作業計画に組み込む必要があります。

６-２．大気汚染防止法に基づく届出義務と石綿作業主任者の関わり

アスベスト除去作業は、大気汚染防止法の特定粉じん排出等作業に該当し、特定建設作業開始の14日前までに都道府県等へ届出をおこなう必要があります。石綿作業主任者自身が届出をするわけではありませんが、届出内容に沿った作業方法が現場で確実に実施されているかを監督する責任があります。

７．【事例紹介】石綿作業主任者の適切な選任が成功に導いたアスベスト除去工事

西日本アスベスト調査センター（NARC）が手掛けた、ある学校の改修工事での事例です。天井裏に大量の吹付け石綿が確認され、学校が使用されていない夏季休業中の短い期間で除去を完了させる必要がありました。

この現場では、2名の石綿作業主任者を選任し、作業エリアを二つに分け、それぞれが独立して作業指揮をおこないました。事前に徹底的なミーティングをおこない、作業手順、緊急時の対応、そして作業員の休憩・交代スケジュールを細かく設定しました。

その結果、石綿作業主任者による厳格な指揮のもと、アスベストの飛散レベルをゼロに抑え込み、工期内に安全に作業を完了させることができました。特に、負圧管理や保護具の徹底的な監視は、作業員からの信頼も厚く、チーム一丸となって安全第一で作業に臨むことができた成功事例として、石綿作業主任者の重要性を改めて認識しました。

８．石綿作業主任者の選任に関するよくある質問（FAQ）

８-１．元請・下請どちらが石綿作業主任者を選任するのか？

原則として、特定粉じん作業を直接おこなう事業者（主に下請け業者）が石綿作業主任者を選任しなければなりません。しかし、元請け業者は、下請け業者が適正に選任しているかを確認し、指導する責任があります。作業の安全を包括的に管理するため、元請け業者も石綿作業主任者資格を持つ者を選任し、下請けの作業主任者と連携を取ることが望ましいです。

８-２．石綿作業主任者が現場に常駐すべき期間はいつからいつまで？

石綿作業主任者の常駐義務は、「特定粉じん作業がおこなわれている間」です。具体的には、アスベスト含有建材の除去、封じ込め、囲い込みの作業が開始されてから、アスベストの粉じんを発生させるおそれのある作業が完全に終了するまで、現場に常駐し、指揮・監督をおこなう必要があります。単に養生を組む作業や、全ての_アスベストが撤去された後の清掃作業は含まれない場合がありますが、判断に迷う場合は、安全のため常駐することが推奨されます。

まとめ

本記事では、アスベスト（石綿）除去作業の安全を担う石綿作業主任者について、その重要な役割、具体的な職務内容、そして資格取得方法を徹底的に解説しました。石綿作業主任者は、単なる現場監督ではなく、法令遵守と作業員の健康を守るための専門的な知識と責任を持つ、工事の安全の要です。

2025年以降、アスベスト規制がますます厳しくなる中で、石綿作業主任者の適切な選任と活躍は、安全でトラブルのない解体・改修工事を実現するための必須条件です。西日本アスベスト調査センター（NARC）は、高度な知識と経験を持つ石綿作業主任者を配置し、法令を遵守した確かな施工をお約束します。

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